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【廈門】廈門市人事局服務(wù)廈門生源畢業(yè)生就業(yè)政策規(guī)定及服務(wù)措施

發(fā)布時間：2011-09-30

為幫助促進(jìn)普通教育非師范類廈門生源畢業(yè)生就業(yè)，幾年來，廈門市人事局聯(lián)合有關(guān)部門制定和實(shí)施了一系列政策規(guī)定、服務(wù)措施，匯總?cè)缦拢?/div>

一、政策規(guī)定

1、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是國有企業(yè)應(yīng)優(yōu)先吸納廈門生源畢業(yè)生

國有企業(yè)應(yīng)在幫助廈門生源畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮示范性作用。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)補(bǔ)充工作人員的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先吸納廈門生源畢業(yè)生。

2、實(shí)施鼓勵、獎勵政策，促進(jìn)接收廈門生源畢業(yè)生

2009年起，對我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)當(dāng)年度接收5名及以上首次就業(yè)的廈門生源畢業(yè)生滿一年以上的，以畢業(yè)生就業(yè)報到手續(xù)、合同及社保為憑證，按照接收人數(shù)和實(shí)際工作年限給予一次性獎勵，用于補(bǔ)貼企業(yè)培訓(xùn)、招聘等人力資源工作費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)為：一年期的每人300元，兩年期的每人500元，三年期及以上的每人1000元。

3、實(shí)施社會保險補(bǔ)貼制度，幫助困難畢業(yè)生就業(yè)

2009年起，用人單位招用連續(xù)失業(yè)一年以上廈門生源畢業(yè)生，并與其簽有一年以上勞動合同的，按實(shí)際招用人數(shù)給予社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上年度社會平均工資的60％為基數(shù)，按用人單位應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)的部分給予補(bǔ)貼，用人單位先繳后補(bǔ)，補(bǔ)貼最高年限為三年。個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)仍由本人承擔(dān)。

2007年起，對用人單位招用我市生源“零就業(yè)家庭”、享受城市居民最低生活保障家庭等困難家庭畢業(yè)生，并與其簽有一年以上期限勞動合同的，由市、區(qū)就業(yè)再就業(yè)資金按實(shí)際招用人數(shù)給予社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上年度社會平均工資的60％為基數(shù)，按用人單位應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)的部分給予補(bǔ)貼，用人單位先繳后補(bǔ)，補(bǔ)貼最高年限為三年，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費(fèi)仍由本人承擔(dān)；補(bǔ)貼費(fèi)用由用人單位申請，所需經(jīng)費(fèi)來源為市、區(qū)就業(yè)專項經(jīng)費(fèi)。

4、開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動，提升畢業(yè)生的職業(yè)技能

待就業(yè)廈門生源畢業(yè)生參加經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動，憑有效票據(jù)，可享受一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過600元。其中通過技能鑒定的，可按照廈財社〔2006〕28號規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性800元、1200元，最高不超過1600元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2009年起我市人事部門進(jìn)一步開展以下系列培訓(xùn)活動：

一是推動校企合作。校企聯(lián)合培養(yǎng)的本科學(xué)歷學(xué)生畢業(yè)后被該企業(yè)接收的，按接收畢業(yè)生的人數(shù)給予我市高校一定的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：非工科類專業(yè)崗位的每人一次性600元補(bǔ)貼，工科類專業(yè)崗位的每人一次性1200元補(bǔ)貼。

二是開展行業(yè)技能培訓(xùn)。聯(lián)合各行業(yè)主管部門，針對首次就業(yè)的廈門生源畢業(yè)生，開展具有行業(yè)特色的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)課時不少于60課時，培訓(xùn)合格的，按實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)給予行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。

三是聯(lián)合用人單位開展技能培訓(xùn)。與具備培訓(xùn)能力的用人單位聯(lián)合開展針對首次就業(yè)廈門生源畢業(yè)生的各類免費(fèi)技能培訓(xùn)活動，提供的培訓(xùn)課程不得少于120課時，政府根據(jù)不同科類給予補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：非工科類專業(yè)崗位的每人一次性600元補(bǔ)貼，工科類專業(yè)崗位的每人一次性1200元補(bǔ)貼；培訓(xùn)企業(yè)吸收消化培訓(xùn)合格畢業(yè)生并與其簽訂一年以上合同的，試用期滿后按每人一次性200元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵給企業(yè)（符合獎勵規(guī)定的可同時享受獎勵優(yōu)惠）。

5、開展教師技能培訓(xùn)活動，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

與市教育局聯(lián)合開展待就業(yè)廈門生源非師范類畢業(yè)生教師技能培訓(xùn)活動。培訓(xùn)合格的畢業(yè)生，被教育系統(tǒng)單位錄用的享受全額培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼；未到教育系統(tǒng)就業(yè)的畢業(yè)生享受80％培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。

鼓勵畢業(yè)生積極到民營學(xué)校從教，開展民營學(xué)校與參加培訓(xùn)合格的非師范類廈門生源畢業(yè)生的專場對接會，被民營學(xué)校錄用，上崗就業(yè)的給予畢業(yè)生本人一次性獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：工作滿1年期的1000元，2年期的2000元，3年及3年以上期的3000元。

6、開展職業(yè)見習(xí)活動，提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力

繼續(xù)推動畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)活動的開展。各類用人單位與廈門生源畢業(yè)生經(jīng)協(xié)商一致，見習(xí)期可延長到1年；為方便發(fā)放各類見習(xí)補(bǔ)貼費(fèi)用，統(tǒng)一見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼時間，從2010年3月1日起見習(xí)學(xué)員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每日45元，其中財政撥付的各類見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每日37元，見習(xí)單位承擔(dān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每日8元，以上補(bǔ)貼每月按30日計發(fā)。見習(xí)期間根據(jù)工作性質(zhì)、工種的不同，為見習(xí)學(xué)員辦理意外傷害保險，由市人事局、市勞動和社會保障局統(tǒng)一委托保險公司辦理。所需經(jīng)費(fèi)從市、區(qū)就業(yè)專項經(jīng)費(fèi)中支付。市人事、勞動和社會保障、財政部門可根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化調(diào)整各項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)見習(xí)單位補(bǔ)充工作人員時應(yīng)優(yōu)先錄用表現(xiàn)優(yōu)秀的見習(xí)學(xué)員，每接收1名在本單位廈門生源見習(xí)生，并及時按規(guī)定為其辦理就業(yè)接收手續(xù)，簽訂一年以上勞動合同的，以畢業(yè)生就業(yè)報到手續(xù)、合同及社保為憑證，按實(shí)際接收人數(shù)給予一次性獎勵，用于補(bǔ)貼企業(yè)培訓(xùn)、招聘等人力資源工作費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。所需經(jīng)費(fèi)從財政安排的市人才發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)中支付。

7、開展信息登記工作，提供優(yōu)惠待遇

開展廈門生源畢業(yè)生信息登記工作，給予有就業(yè)意愿但畢業(yè)后尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的廈門生源普通教育類待就業(yè)畢業(yè)生發(fā)放《普通大中專院校廈門生源畢業(yè)生信息登記證》，用于就業(yè)推薦、參加職業(yè)見習(xí)及各種技能培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)取專項獎勵、單位申請社保補(bǔ)貼等各類優(yōu)惠的憑證以及參加各類活動的記載。但有就業(yè)能力，待業(yè)超過1年（含1年）不來領(lǐng)取登記證的，視為無就業(yè)愿望，不再享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

8、積極開展各類就業(yè)指導(dǎo)活動

建立就業(yè)指導(dǎo)師資庫，通過多形式、多渠道的就業(yè)指導(dǎo)活動，加強(qiáng)學(xué)生心理輔導(dǎo)和思想政治教育，幫助畢業(yè)生解疑釋惑，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，降低就業(yè)期望值，積極主動地就業(yè)。

9、開展首次就業(yè)推薦，幫助困難畢業(yè)生盡快就業(yè)

困難家庭待就業(yè)畢業(yè)生或有就業(yè)困難的待就業(yè)畢業(yè)生可到市人才服務(wù)中心登記信息，市人才服務(wù)中心發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，根據(jù)對接單位崗位需求情況進(jìn)行就業(yè)推薦，幫助畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。因個人原因，推薦兩次未就業(yè)者，不再享受就業(yè)推薦服務(wù)。

10、支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵多渠道就業(yè)

普通高等、中等院校廈門生源畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可憑營業(yè)執(zhí)照到政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人事代理服務(wù)，然后到市人事局登記就業(yè)，報到時間自工商注冊之日起算，并可辦理戶口遷移落戶及職稱評聘手續(xù)。從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費(fèi)。到農(nóng)村從事教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行業(yè)的，注冊資金允許3年內(nèi)分期到位，最低注冊資本為3萬元。廈門生源畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)有貸款需求的，參照我市下崗失業(yè)人員小額貸款扶持政策提供小額貸款服務(wù)。

有貸款需求的，可享受小額擔(dān)保貸款和其它形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過8萬元。

需辦理人事代理手續(xù)的，人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)自注冊之日起3年內(nèi)免繳人事代理費(fèi)用。

11、引導(dǎo)畢業(yè)生靈活就業(yè)，推動就業(yè)形式多樣化

無固定就業(yè)單位、自謀職業(yè)或到外地工作等靈活就業(yè)的，戶口可轉(zhuǎn)至家庭所在地，同時可憑經(jīng)勞動保障部門鑒證的勞動合同、社保繳交證明等有效憑證到市人事局辦理就業(yè)登記，并可到政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行個人人事代理。靈活就業(yè)的廈門生源畢業(yè)生，在政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理個人人事代理的，還可參照《廈門市流動人員評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格暫行規(guī)定》確認(rèn)、評審職稱。

12、鼓勵畢業(yè)生提升學(xué)歷層次，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)

2007年起，符合閩人發(fā)〔2006〕111號文件精神，按照國家普通高等、中等學(xué)校招生計劃招收的具有學(xué)籍的我市生源學(xué)生在校期間參加高一層次學(xué)歷自學(xué)考試，通過專業(yè)考試計劃規(guī)定課程的考試，畢業(yè)離校時或畢業(yè)后三年內(nèi)取得國家承認(rèn)學(xué)歷，并取得規(guī)定報到證件的，可按最高學(xué)歷參加我市轄區(qū)企業(yè)、市(區(qū))屬事業(yè)單位招聘，被錄用的由市人事行政主管部門參照普通高等、中等學(xué)校畢業(yè)生手續(xù)給予辦理接收手續(xù)。

未參加工作直接繼續(xù)通過自學(xué)考試、成人考試取得國家承認(rèn)學(xué)歷，年齡在35周歲以下，到企業(yè)就業(yè)的大專以上學(xué)歷廈門生源畢業(yè)生，從事專業(yè)技術(shù)和管理崗位的，可由市人事部門負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)，檔案可由市、區(qū)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，或按市有關(guān)干部檔案管理規(guī)定辦理，戶口可遷入自己的合法固定住所，就業(yè)后的流動按其新聘的崗位情況和相應(yīng)管理權(quán)限辦理人事關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)。

二、服務(wù)措施

1、開通畢業(yè)生接收系統(tǒng)電子印章，方便用人單位辦理畢業(yè)生接收手續(xù)。

2、每年舉辦多場廈門生源畢業(yè)生專場交流會，對招聘單位和畢業(yè)生雙方實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。

3、將廈門生源畢業(yè)生信息收集整理后，在廈門人事網(wǎng)、廈門人才網(wǎng)上公布，供用人單位查詢，通過“雙選”促進(jìn)就業(yè)和吸納人才。

4、致信待就業(yè)廈門生源畢業(yè)生，加強(qiáng)指導(dǎo)。

5、廈門人才網(wǎng)開辟“廈門生源畢業(yè)生就業(yè)窗口”，廈門生源畢業(yè)生發(fā)布求職信息免費(fèi)。

6、用人單位在廈門人才網(wǎng)發(fā)布招收廈門生源畢業(yè)生的信息免費(fèi)。

7、待就業(yè)的廈門生源畢業(yè)生畢業(yè)2年內(nèi)檔案管理免費(fèi)。

三、完善畢業(yè)生就業(yè)工作監(jiān)管措施，維護(hù)健康就業(yè)秩序

1、加強(qiáng)對促進(jìn)廈門生源就業(yè)各項工作的監(jiān)管，建立必要的數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)防各種弄虛作假行為，確保各項優(yōu)惠措施、經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)單位或畢業(yè)生在享受優(yōu)惠政策過程中有弄虛作假行為的，主管部門將追回補(bǔ)貼，取消其申報享受各項優(yōu)惠措施的資格，情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)部門依法處理。

2、規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。用人單位和畢業(yè)生不得搞假接收、“空掛”等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用人單位或畢業(yè)生在辦理就業(yè)、申辦戶籍過程中有弄虛作假行為的，由主管部門撤銷該接收手續(xù)，并取消其申報資格，情節(jié)嚴(yán)重的由有關(guān)部門依法處理。

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